新华社ღ✿：近日ღ✿，中共中央ღ✿、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》ღ✿，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署ღ✿，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据ღ✿。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略ღ✿。贯彻实施好《规划》ღ✿，对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾ღ✿，保证乡村振兴战略实施开好局ღ✿、起好步ღ✿、打好基础ღ✿，具有重大现实意义和深远历史意义ღ✿。记者专访了国家发展改革委负责人ღ✿。

　　问ღ✿：我国地域范围广ღ✿，各地发展差异大ღ✿，乡村形态格局正在快速演变分化ღ✿，《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的？

　　答ღ✿：党的十八大以来ღ✿，我国农业农村发展取得历史性成就ღ✿、发生历史性变革ღ✿，农业供给侧结构性改革取得新进展ღ✿，农村改革取得新突破ღ✿，城乡发展一体化迈出新步伐ღ✿，脱贫攻坚开创新局面ღ✿，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑ღ✿。

　　同时ღ✿，应清醒看到绿色发展ღ✿，ღ✿，当前我国农业农村基础差ღ✿、底子薄ღ✿、发展滞后的状况尚未根本改变ღ✿，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”ღ✿，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村ღ✿。

　　主要表现在ღ✿：农产品阶段性供过于求和供给不足并存ღ✿，农村一二三产业融合发展深度不够ღ✿，农业供给质量和效益亟待提高ღ✿；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足ღ✿，农村人才匮乏ღ✿；农村基础设施建设仍然滞后ღ✿，农村环境和生态问题比较突出ღ✿，乡村发展整体水平亟待提升ღ✿；农村民生领域欠账较多ღ✿，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大ღ✿，脱贫攻坚任务依然艰巨ღ✿；国家支农体系相对薄弱ღ✿，农村金融改革任务繁重ღ✿，城乡之间要素合理流动机制亟待健全ღ✿；农村基层基础工作存在薄弱环节ღ✿，乡村治理体系和治理能力亟待强化ღ✿。

　　从国际环境看ღ✿，全球经济复苏态势有望延续ღ✿，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展ღ✿，但外部环境发生明显变化ღ✿，国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出ღ✿，提高我国农业竞争力ღ✿、确保国家粮食安全ღ✿、妥善应对国际市场风险任务紧迫ღ✿。

　　从国内形势看ღ✿，乡村发展正处于大变革ღ✿、大转型的关键时期ღ✿。居民消费结构加快升级ღ✿，中高端ღ✿、多元化ღ✿、个性化消费需求将快速增长ღ✿，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求ღ✿。城市辐射带动农村的能力进一步增强ღ✿，但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变ღ✿，迫切需要重塑城乡关系ღ✿。我国乡村差异显著ღ✿，多样性分化的趋势仍将延续ღ✿，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展ღ✿。应对好村庄空心化和农村老龄化ღ✿、延续乡村文化血脉ღ✿、完善乡村治理体系的任务艰巨ღ✿。

　　实施乡村振兴战略ღ✿，必须抓住机遇ღ✿，迎接挑战ღ✿，发挥优势ღ✿，顺势而为ღ✿，努力开创农业农村发展新局面ღ✿，推动农业全面升级ღ✿、农村全面进步ღ✿、农民全面发展ღ✿，谱写新时代乡村全面振兴新篇章ღ✿。

　　答ღ✿：《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动ღ✿，从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面ღ✿，明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位ღ✿，提出了重塑城乡关系ღ✿、促进农村全面进步的新路径和新要求ღ✿。

　　二是优化乡村发展布局ღ✿，坚持人口资源环境相均衡ღ✿、经济社会生态效益相统一ღ✿，延续人与自然有机融合的乡村空间关系ღ✿。

　　四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务ღ✿，把提高脱贫质量放在首位ღ✿，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进ღ✿。

　　答ღ✿：《规划》按照产业兴旺ღ✿、生态宜居ღ✿、乡风文明ღ✿、治理有效ღ✿、生活富裕的总要求ღ✿，明确了阶段性重点任务ღ✿。

　　一是以农业供给侧结构性改革为主线ღ✿，促进乡村产业兴旺ღ✿。坚持质量兴农ღ✿、品牌强农ღ✿，构建现代农业产业体系ღ✿、生产体系ღ✿、经营体系ღ✿，推动乡村产业振兴ღ✿。

　　二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循ღ✿，促进乡村生态宜居ღ✿。统筹山水林田湖草系统治理ღ✿，加快转变生产生活方式ღ✿，推动乡村生态振兴ღ✿。

　　三是以社会主义核心价值观为引领ღ✿，促进乡村乡风文明ღ✿。传承发展乡村优秀传统文化ღ✿，培育文明乡风ღ✿、良好家风ღ✿、淳朴民风ღ✿，建设邻里守望ღ✿、诚信重礼ღ✿、勤俭节约的文明乡村ღ✿，推动乡村文化振兴ღ✿。

　　四是以构建农村基层党组织为核心ღ✿、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点ღ✿，促进乡村治理有效ღ✿。把夯实基层基础作为固本之策ღ✿，建立健全党委领导ღ✿、政府负责ღ✿、社会协同ღ✿、公众参与ღ✿、法治保障的现代乡村社会治理体制ღ✿，推动乡村组织振兴ღ✿，打造充满活力ღ✿、和谐有序的善治乡村ღ✿。

　　五是以确保实现全面小康为目标ღ✿，促进乡村生活富裕ღ✿。加快补齐农村民生短板ღ✿，让农民群众有更多实实在在的获得感ღ✿、幸福感ღ✿、安全感ღ✿。

　　一是坚持党的领导ღ✿。落实党政一把手是第一责任人ღ✿、五级书记抓乡村振兴的工作要求ღ✿，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动ღ✿。

　　二是尊重农民意愿ღ✿。切实发挥农民主体作用ღ✿，避免代替农民选择ღ✿，形成全体人民群策群力ღ✿、共建共享的乡村振兴局面ღ✿。

　　三是强化规划引领ღ✿。抓紧编制地方规划和专项规划或方案ღ✿，推动形成城乡融合ღ✿、区域一体ღ✿、多规合一的乡村振兴战略规划体系ღ✿。

　　四是注重分类施策ღ✿。顺应村庄发展规律和演变趋势ღ✿，按照集聚提升ღ✿、融入城镇ღ✿、特色保护ღ✿、搬迁撤并的思路ღ✿，分类推进ღ✿，打造各具特色的现代版“富春山居图”ღ✿。

　　五是把握节奏力度ღ✿。坚持稳中求进工作总基调ღ✿，谋定而后动ღ✿，避免一哄而上ღ✿、急于求成ღ✿、层层加码ღ✿，避免过度举债搞建设ღ✿，避免搞强迫命令一刀切ღ✿、搞形象工程堆盆景ღ✿。

　　新华社北京9月26日电 近日ღ✿，中共中央ღ✿、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》ღ✿，并发出通知ღ✿，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实ღ✿。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略ღ✿，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局ღ✿，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征ღ✿，顺应亿万农民对美好生活的向往ღ✿，对“三农”工作作出的重大决策部署ღ✿，是决胜全面建成小康社会ღ✿、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务ღ✿，是新时代做好“三农”工作的总抓手ღ✿。从党的十九大到二十大ღ✿，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期ღ✿，既要全面建成小康社会ღ✿、实现第一个百年奋斗目标ღ✿，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程ღ✿，向第二个百年奋斗目标进军ღ✿。为贯彻落实党的十九大ღ✿、中央经济工作会议ღ✿、中央农村工作会议精神和政府工作报告要求ღ✿，描绘好战略蓝图ღ✿，强化规划引领ღ✿，科学有序推动乡村产业ღ✿、人才ღ✿、文化ღ✿、生态和组织振兴ღ✿，根据《中共中央ღ✿、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》ღ✿，特编制《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》ღ✿。

　　本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导ღ✿，按照产业兴旺ღ✿、生态宜居ღ✿、乡风文明ღ✿、治理有效ღ✿、生活富裕的总要求ღ✿，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划ღ✿，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务ღ✿，细化实化工作重点和政策措施ღ✿，部署重大工程ღ✿、重大计划ღ✿、重大行动ღ✿，确保乡村振兴战略落实落地ღ✿，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据ღ✿。

　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断ღ✿，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务ღ✿，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义ღ✿，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神ღ✿，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上ღ✿，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势ღ✿，切实抓住历史机遇ღ✿，增强责任感ღ✿、使命感ღ✿、紧迫感ღ✿，把乡村振兴战略实施好ღ✿。

　　乡村是具有自然ღ✿、社会ღ✿、经济特征的地域综合体ღ✿，兼具生产ღ✿、生活ღ✿、生态ღ✿、文化等多重功能ღ✿，与城镇互促互进ღ✿、共生共存ღ✿，共同构成人类活动的主要空间ღ✿。乡村兴则国家兴ღ✿，乡村衰则国家衰ღ✿。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出ღ✿，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村ღ✿。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国ღ✿，最艰巨最繁重的任务在农村ღ✿，最广泛最深厚的基础在农村ღ✿，最大的潜力和后劲也在农村ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，是解决新时代我国社会主要矛盾ღ✿、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求ღ✿，具有重大现实意义和深远历史意义ღ✿。

　　实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础ღ✿。农业是国民经济的基础ღ✿，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分ღ✿。乡村振兴ღ✿，产业兴旺是重点ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，深化农业供给侧结构性改革ღ✿，构建现代农业产业体系ღ✿、生产体系ღ✿、经营体系ღ✿，实现农村一二三产业深度融合发展ღ✿，有利于推动农业从增产导向转向提质导向ღ✿，增强我国农业创新力和竞争力ღ✿，为建设现代化经济体系奠定坚实基础ღ✿。

　　实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措ღ✿。农业是生态产品的重要供给者ღ✿，乡村是生态涵养的主体区ღ✿，生态是乡村最大的发展优势ღ✿。乡村振兴ღ✿，生态宜居是关键ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，统筹山水林田湖草系统治理ღ✿，加快推行乡村绿色发展方式ღ✿，加强农村人居环境整治ღ✿，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局ღ✿，实现百姓富ღ✿、生态美的统一ღ✿。

　　实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径ღ✿。中华文明根植于农耕文化ღ✿，乡村是中华文明的基本载体乡村振兴ღ✿！ღ✿。乡村振兴ღ✿，乡风文明是保障ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念ღ✿、人文精神ღ✿、道德规范ღ✿，结合时代要求在保护传承的基础上创造性转化ღ✿、创新性发展ღ✿，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象ღ✿，进一步丰富和传承中华优秀传统文化ღ✿。

　　实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策ღ✿。社会治理的基础在基层ღ✿，薄弱环节在乡村ღ✿。乡村振兴ღ✿，治理有效是基础ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，加强农村基层基础工作ღ✿，健全乡村治理体系ღ✿，确保广大农民安居乐业ღ✿、农村社会安定有序ღ✿，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局ღ✿，推进国家治理体系和治理能力现代化ღ✿。

　　实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择ღ✿。农业强不强ღ✿、农村美不美ღ✿、农民富不富ღ✿，关乎亿万农民的获得感ღ✿、幸福感ღ✿、安全感ღ✿，关乎全面建成小康社会全局ღ✿。乡村振兴ღ✿，生活富裕是根本ღ✿。实施乡村振兴战略ღ✿，不断拓宽农民增收渠道ღ✿，全面改善农村生产生活条件ღ✿，促进社会公平正义ღ✿，有利于增进农民福祉ღ✿，让亿万农民走上共同富裕的道路ღ✿，汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量ღ✿。

　　党的十八大以来ღ✿，面对我国经济发展进入新常态带来的深刻变化ღ✿，以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新ღ✿、实践创新ღ✿、制度创新ღ✿，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重ღ✿，切实把农业农村优先发展落到实处ღ✿；坚持立足国内保证自给的方针ღ✿，牢牢把握国家粮食安全主动权ღ✿；坚持不断深化农村改革ღ✿，激发农村发展新活力ღ✿；坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线ღ✿，加快提高农业供给质量ღ✿；坚持绿色生态导向ღ✿，推动农业农村可持续发展ღ✿；坚持在发展中保障和改善民生ღ✿，让广大农民有更多获得感ღ✿；坚持遵循乡村发展规律ღ✿，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设ღ✿；坚持加强和改善党对农村工作的领导ღ✿，为“三农”发展提供坚强政治保障ღ✿。这些重大举措和开创性工作ღ✿，推动农业农村发展取得历史性成就ღ✿、发生历史性变革ღ✿，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑ღ✿。

　　农业供给侧结构性改革取得新进展ღ✿，农业综合生产能力明显增强ღ✿，全国粮食总产量连续5年保持在1.2万亿斤以上ღ✿，农业结构不断优化ღ✿，农村新产业新业态新模式蓬勃发展ღ✿，农业生态环境恶化问题得到初步遏制ღ✿，农业生产经营方式发生重大变化ღ✿。农村改革取得新突破ღ✿，农村土地制度ღ✿、农村集体产权制度改革稳步推进ღ✿，重要农产品收储制度改革取得实质性成效ღ✿，农村创新创业和投资兴业蔚然成风ღ✿，农村发展新动能加快成长ღ✿。城乡发展一体化迈出新步伐ღ✿，5年间8000多万农业转移人口成为城镇居民ღ✿，城乡居民收入相对差距缩小ღ✿，农村消费持续增长ღ✿，农民收入和生活水平明显提高ღ✿。脱贫攻坚开创新局面ღ✿，贫困地区农民收入增速持续快于全国平均水平ღ✿，集中连片特困地区内生发展动力明显增强ღ✿，过去5年累计6800多万贫困人口脱贫ღ✿。农村公共服务和社会事业达到新水平ღ✿，农村基础设施建设不断加强ღ✿，人居环境整治加快推进ღ✿，教育ღ✿、医疗卫生ღ✿、文化等社会事业快速发展ღ✿，农村社会焕发新气象ღ✿。

　　同时ღ✿，应当清醒地看到ღ✿，当前我国农业农村基础差ღ✿、底子薄ღ✿、发展滞后的状况尚未根本改变ღ✿，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”ღ✿，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村ღ✿。主要表现在ღ✿：农产品阶段性供过于求和供给不足并存ღ✿，农村一二三产业融合发展深度不够ღ✿，农业供给质量和效益亟待提高ღ✿；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足ღ✿，农村人才匮乏ღ✿；农村基础设施建设仍然滞后ღ✿，农村环境和生态问题比较突出ღ✿，乡村发展整体水平亟待提升ღ✿；农村民生领域欠账较多ღ✿，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大ღ✿，脱贫攻坚任务依然艰巨ღ✿；国家支农体系相对薄弱ღ✿，农村金融改革任务繁重ღ✿，城乡之间要素合理流动机制亟待健全ღ✿；农村基层基础工作存在薄弱环节ღ✿，乡村治理体系和治理能力亟待强化ღ✿。

　　从2018年到2022年ღ✿，是实施乡村振兴战略的第一个5年ღ✿，既有难得机遇ღ✿，又面临严峻挑战ღ✿。从国际环境看ღ✿，全球经济复苏态势有望延续ღ✿，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展ღ✿，同时国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出ღ✿，提高我国农业竞争力ღ✿、妥善应对国际市场风险任务紧迫ღ✿。特别是我国作为人口大国ღ✿，粮食及重要农产品需求仍将刚性增长ღ✿，保障国家粮食安全始终是头等大事ღ✿。从国内形势看ღ✿，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ✿，以及工业化ღ✿、城镇化ღ✿、信息化深入推进ღ✿，乡村发展将处于大变革ღ✿、大转型的关键时期ღ✿。居民消费结构加快升级ღ✿，中高端ღ✿、多元化ღ✿、个性化消费需求将快速增长ღ✿，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求ღ✿。我国城镇化进入快速发展与质量提升的新阶段ღ✿，城市辐射带动农村的能力进一步增强ღ✿，但大量农民仍然生活在农村的国情不会改变ღ✿，迫切需要重塑城乡关系ღ✿。我国乡村差异显著ღ✿，多样性分化的趋势仍将延续ღ✿，乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展ღ✿，同时应对好村庄空心化和农村老龄化ღ✿、延续乡村文化血脉ღ✿、完善乡村治理体系的任务艰巨ღ✿。

　　实施乡村振兴战略具备较好条件ღ✿。有习近平总书记把舵定向ღ✿，有党中央ღ✿、国务院的高度重视ღ✿、坚强领导ღ✿、科学决策ღ✿，实施乡村振兴战略写入党章ღ✿，成为全党的共同意志ღ✿，乡村振兴具有根本政治保障ღ✿。社会主义制度能够集中力量办大事ღ✿，强农惠农富农政策力度不断加大ღ✿，农村土地集体所有制和双层经营体制不断完善ღ✿，乡村振兴具有坚强制度保障ღ✿。优秀农耕文明源远流长ღ✿，寻根溯源的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深ღ✿，现代城市文明导入融汇ღ✿，乡村振兴具有深厚文化土壤ღ✿。国家经济实力和综合国力日益增强ღ✿，对农业农村支持力度不断加大ღ✿，农村生产生活条件加快改善ღ✿，农民收入持续增长ღ✿，乡村振兴具有雄厚物质基础ღ✿。农业现代化和社会主义新农村建设取得历史性成就ღ✿，各地积累了丰富的成功经验和做法ღ✿，乡村振兴具有扎实工作基础ღ✿。

　　实施乡村振兴战略ღ✿，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展ღ✿，是亿万农民的殷切期盼ღ✿。必须抓住机遇ღ✿，迎接挑战ღ✿，发挥优势ღ✿，顺势而为ღ✿，努力开创农业农村发展新局面ღ✿，推动农业全面升级ღ✿、农村全面进步ღ✿、农民全面发展ღ✿，谱写新时代乡村全面振兴新篇章ღ✿。

　　按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署ღ✿，2018年至2022年这5年间ღ✿，既要在农村实现全面小康ღ✿，又要为基本实现农业农村现代化开好局ღ✿、起好步ღ✿、打好基础ღ✿。

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ✿，深入贯彻党的十九大和十九届二中ღ✿、三中全会精神ღ✿，加强党对“三农”工作的全面领导ღ✿，坚持稳中求进工作总基调ღ✿，牢固树立新发展理念ღ✿，落实高质量发展要求ღ✿，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局ღ✿，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重ღ✿，坚持农业农村优先发展ღ✿，按照产业兴旺ღ✿、生态宜居ღ✿、乡风文明ღ✿、治理有效ღ✿、生活富裕的总要求ღ✿，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系ღ✿，统筹推进农村经济建设ღ✿、政治建设ღ✿、文化建设ღ✿、社会建设ღ✿、生态文明建设和党的建设ღ✿，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化ღ✿，加快推进农业农村现代化ღ✿，走中国特色社会主义乡村振兴道路ღ✿，让农业成为有奔头的产业ღ✿，让农民成为有吸引力的职业ღ✿，让农村成为安居乐业的美丽家园ღ✿。

　　——坚持党管农村工作ღ✿。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导ღ✿，健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规ღ✿，确保党在农村工作中始终总揽全局ღ✿、协调各方ღ✿，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障ღ✿。

　　——坚持农业农村优先发展ღ✿。把实现乡村振兴作为全党的共同意志ღ✿、共同行动ღ✿，做到认识统一ღ✿、步调一致ღ✿，在干部配备上优先考虑ღ✿，在要素配置上优先满足ღ✿，在资金投入上优先保障ღ✿，在公共服务上优先安排ღ✿，加快补齐农业农村短板ღ✿。

　　——坚持农民主体地位ღ✿。充分尊重农民意愿ღ✿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用ღ✿，调动亿万农民的积极性ღ✿、主动性ღ✿、创造性ღ✿，把维护农民群众根本利益ღ✿、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点ღ✿，促进农民持续增收ღ✿，不断提升农民的获得感ღ✿、幸福感ღ✿、安全感ღ✿。

　　——坚持乡村全面振兴ღ✿。准确把握乡村振兴的科学内涵ღ✿，挖掘乡村多种功能和价值ღ✿，统筹谋划农村经济建设ღ✿、政治建设ღ✿、文化建设ღ✿、社会建设ღ✿、生态文明建设和党的建设ღ✿，注重协同性ღ✿、关联性ღ✿，整体部署ღ✿，协调推进ღ✿。

　　——坚持城乡融合发展ღ✿。坚决破除体制机制弊端ღ✿，使市场在资源配置中起决定性作用ღ✿，更好发挥政府作用ღ✿，推动城乡要素自由流动ღ✿、平等交换ღ✿，推动新型工业化ღ✿、信息化ღ✿、城镇化ღ✿、农业现代化同步发展ღ✿，加快形成工农互促ღ✿、城乡互补ღ✿、全面融合ღ✿、共同繁荣的新型工农城乡关系ღ✿。

　　——坚持人与自然和谐共生ღ✿。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念ღ✿，落实节约优先ღ✿、保护优先ღ✿、自然恢复为主的方针ღ✿，统筹山水林田湖草系统治理ღ✿，严守生态保护红线ღ✿，以绿色发展引领乡村振兴ღ✿。

　　——坚持改革创新ღ✿、激发活力ღ✿。不断深化农村改革ღ✿，扩大农业对外开放ღ✿，激活主体ღ✿、激活要素ღ✿、激活市场ღ✿，调动各方力量投身乡村振兴ღ✿。以科技创新引领和支撑乡村振兴ღ✿，以人才汇聚推动和保障乡村振兴ღ✿，增强农业农村自我发展动力ღ✿。

　　——坚持因地制宜ღ✿、循序渐进ღ✿。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征ღ✿，做好顶层设计ღ✿，注重规划先行ღ✿、因势利导ღ✿，分类施策ღ✿、突出重点ღ✿，体现特色ღ✿、丰富多彩ღ✿。既尽力而为ღ✿，又量力而行ღ✿，不搞层层加码ღ✿，不搞一刀切ღ✿，不搞形式主义和形象工程ღ✿，久久为功ღ✿，扎实推进ღ✿。

　　到2020年ღ✿，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成ღ✿，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立ღ✿，全面建成小康社会的目标如期实现ღ✿。到2022年ღ✿，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全ღ✿。国家粮食安全保障水平进一步提高ღ✿，现代农业体系初步构建ღ✿，农业绿色发展全面推进ღ✿；农村一二三产业融合发展格局初步形成ღ✿，乡村产业加快发展ღ✿，农民收入水平进一步提高ღ✿，脱贫攻坚成果得到进一步巩固ღ✿；农村基础设施条件持续改善ღ✿，城乡统一的社会保障制度体系基本建立ღ✿；农村人居环境显著改善ღ✿，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进ღ✿；城乡融合发展体制机制初步建立ღ✿，农村基本公共服务水平进一步提升ღ✿；乡村优秀传统文化得以传承和发展ღ✿，农民精神文化生活需求基本得到满足ღ✿；以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强ღ✿，乡村治理能力进一步提升ღ✿，现代乡村治理体系初步构建ღ✿。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验ღ✿，乡村振兴取得阶段性成果ღ✿。

　　到2035年ღ✿，乡村振兴取得决定性进展ღ✿，农业农村现代化基本实现ღ✿。农业结构得到根本性改善ღ✿，农民就业质量显著提高ღ✿，相对贫困进一步缓解ღ✿，共同富裕迈出坚实步伐ღ✿；城乡基本公共服务均等化基本实现ღ✿，城乡融合发展体制机制更加完善ღ✿；乡风文明达到新高度ღ✿，乡村治理体系更加完善ღ✿；农村生态环境根本好转ღ✿，生态宜居的美丽乡村基本实现ღ✿。

　　坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动ღ✿，统筹城乡国土空间开发格局ღ✿，优化乡村生产生活生态空间ღ✿，分类推进乡村振兴ღ✿，打造各具特色的现代版“富春山居图”ღ✿。

　　按照主体功能定位ღ✿，对国土空间的开发ღ✿、保护和整治进行全面安排和总体布局ღ✿，推进“多规合一”ღ✿，加快形成城乡融合发展的空间格局ღ✿。

　　强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用ღ✿，统筹自然资源开发利用ღ✿、保护和修复ღ✿，按照不同主体功能定位和陆海统筹原则ღ✿，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价ღ✿，科学划定生态ღ✿、农业ღ✿、城镇等空间和生态保护红线ღ✿、永久基本农田ღ✿、城镇开发边界及海洋生物资源保护线ღ✿、围填海控制线等主要控制线ღ✿，推动主体功能区战略格局在市县层面精准落地ღ✿，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制ღ✿，实现山水林田湖草整体保护ღ✿、系统修复ღ✿、综合治理ღ✿。

　　以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局ღ✿，增强城镇地区对乡村的带动能力ღ✿。加快发展中小城市ღ✿，完善县城综合服务功能ღ✿，推动农业转移人口就地就近城镇化ღ✿。因地制宜发展特色鲜明ღ✿、产城融合ღ✿、充满魅力的特色小镇和小城镇ღ✿，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设ღ✿，以镇带村ღ✿、以村促镇ღ✿，推动镇村联动发展ღ✿。建设生态宜居的美丽乡村ღ✿，发挥多重功能ღ✿，提供优质产品ღ✿，传承乡村文化ღ✿，留住乡愁记忆ღ✿，满足人民日益增长的美好生活需要ღ✿。

　　通盘考虑城镇和乡村发展ღ✿，统筹谋划产业发展ღ✿、基础设施ღ✿、公共服务ღ✿、资源能源ღ✿、生态环境保护等主要布局ღ✿，形成田园乡村与现代城镇各具特色ღ✿、交相辉映的城乡发展形态ღ✿。强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用ღ✿，科学安排县域乡村布局ღ✿、资源利用ღ✿、设施配置和村庄整治ღ✿，推动村庄规划管理全覆盖ღ✿。综合考虑村庄演变规律ღ✿、集聚特点和现状分布ღ✿，结合农民生产生活半径ღ✿，合理确定县域村庄布局和规模ღ✿，避免随意撤并村庄搞大社区ღ✿、违背农民意愿大拆大建ღ✿。加强乡村风貌整体管控ღ✿，注重农房单体个性设计ღ✿，建设立足乡土社会ღ✿、富有地域特色ღ✿、承载田园乡愁ღ✿、体现现代文明的升级版乡村ღ✿，避免千村一面ღ✿，防止乡村景观城市化ღ✿。

　　坚持人口资源环境相均衡ღ✿、经济社会生态效益相统一ღ✿，打造集约高效生产空间ღ✿，营造宜居适度生活空间ღ✿，保护山清水秀生态空间ღ✿，延续人和自然有机融合的乡村空间关系ღ✿。

　　乡村生产空间是以提供农产品为主体功能的国土空间ღ✿，兼具生态功能ღ✿。围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给ღ✿，充分发挥各地比较优势ღ✿，重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区ღ✿。落实农业功能区制度betway88必威ღ✿，ღ✿，科学合理划定粮食生产功能区ღ✿、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区ღ✿，合理划定养殖业适养ღ✿、限养ღ✿、禁养区域ღ✿，严格保护农业生产空间ღ✿。适应农村现代产业发展需要ღ✿，科学划分乡村经济发展片区ღ✿，统筹推进农业产业园ღ✿、科技园ღ✿、创业园等各类园区建设ღ✿。

　　乡村生活空间是以农村居民点为主体ღ✿、为农民提供生产生活服务的国土空间ღ✿。坚持节约集约用地ღ✿，遵循乡村传统肌理和格局ღ✿，划定空间管控边界ღ✿，明确用地规模和管控要求ღ✿，确定基础设施用地位置ღ✿、规模和建设标准ღ✿，合理配置公共服务设施ღ✿，引导生活空间尺度适宜ღ✿、布局协调ღ✿、功能齐全ღ✿。充分维护原生态村居风貌ღ✿，保留乡村景观特色ღ✿，保护自然和人文环境ღ✿，注重融入时代感ღ✿、现代性ღ✿，强化空间利用的人性化ღ✿、多样化ღ✿，着力构建便捷的生活圈ღ✿、完善的服务圈ღ✿、繁荣的商业圈ღ✿，让乡村居民过上更舒适的生活ღ✿。

　　乡村生态空间是具有自然属性ღ✿、以提供生态产品或生态服务为主体功能的国土空间ღ✿。加快构建以“两屏三带”为骨架的国家生态安全屏障ღ✿，全面加强国家重点生态功能区保护ღ✿，建立以国家公园为主体的自然保护地体系ღ✿。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念ღ✿，加强对自然生态空间的整体保护ღ✿，修复和改善乡村生态环境必威betway入口ღ✿，提升生态功能和服务价值ღ✿。全面实施产业准入负面清单制度ღ✿，推动各地因地制宜制定禁止和限制发展产业目录ღ✿，明确产业发展方向和开发强度ღ✿，强化准入管理和底线约束ღ✿。

　　顺应村庄发展规律和演变趋势ღ✿，根据不同村庄的发展现状ღ✿、区位条件ღ✿、资源禀赋等ღ✿，按照集聚提升ღ✿、融入城镇ღ✿、特色保护ღ✿、搬迁撤并的思路ღ✿，分类推进乡村振兴ღ✿，不搞一刀切ღ✿。

　　现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄ღ✿，占乡村类型的大多数ღ✿，是乡村振兴的重点ღ✿。科学确定村庄发展方向ღ✿，在原有规模基础上有序推进改造提升ღ✿，激活产业ღ✿、优化环境ღ✿、提振人气ღ✿、增添活力ღ✿，保护保留乡村风貌ღ✿，建设宜居宜业的美丽村庄ღ✿。鼓励发挥自身比较优势ღ✿，强化主导产业支撑ღ✿，支持农业ღ✿、工贸ღ✿、休闲服务等专业化村庄发展ღ✿。加强海岛村庄ღ✿、国有农场及林场规划建设ღ✿，改善生产生活条件ღ✿。

　　城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄ღ✿，具备成为城市后花园的优势ღ✿，也具有向城市转型的条件ღ✿。综合考虑工业化ღ✿、城镇化和村庄自身发展需要ღ✿，加快城乡产业融合发展ღ✿、基础设施互联互通ღ✿、公共服务共建共享ღ✿，在形态上保留乡村风貌ღ✿，在治理上体现城市水平ღ✿，逐步强化服务城市发展ღ✿、承接城市功能外溢ღ✿、满足城市消费需求能力ღ✿，为城乡融合发展提供实践经验ღ✿。

　　历史文化名村ღ✿、传统村落ღ✿、少数民族特色村寨ღ✿、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄ღ✿，是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体ღ✿。统筹保护ღ✿、利用与发展的关系必威betway入口ღ✿，ღ✿，努力保持村庄的完整性ღ✿、真实性和延续性ღ✿。切实保护村庄的传统选址ღ✿、格局ღ✿、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境ღ✿，全面保护文物古迹ღ✿、历史建筑ღ✿、传统民居等传统建筑ღ✿。尊重原住居民生活形态和传统习惯ღ✿，加快改善村庄基础设施和公共环境ღ✿，合理利用村庄特色资源ღ✿，发展乡村旅游和特色产业ღ✿，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制ღ✿。

　　对位于生存条件恶劣ღ✿、生态环境脆弱ღ✿、自然灾害频发等地区的村庄ღ✿，因重大项目建设需要搬迁的村庄ღ✿，以及人口流失特别严重的村庄ღ✿，可通过易地扶贫搬迁ღ✿、生态宜居搬迁ღ✿、农村集聚发展搬迁等方式ღ✿，实施村庄搬迁撤并ღ✿，统筹解决村民生计ღ✿、生态保护等问题ღ✿。拟搬迁撤并的村庄ღ✿，严格限制新建ღ✿、扩建活动ღ✿，统筹考虑拟迁入或新建村庄的基础设施和公共服务设施建设ღ✿。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化ღ✿、农业现代化相结合ღ✿，依托适宜区域进行安置ღ✿，避免新建孤立的村落式移民社区ღ✿。搬迁撤并后的村庄原址ღ✿，因地制宜复垦或还绿ღ✿，增加乡村生产生态空间ღ✿。农村居民点迁建和村庄撤并ღ✿，必须尊重农民意愿并经村民会议同意ღ✿，不得强制农民搬迁和集中上楼ღ✿。

　　把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务ღ✿，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进ღ✿，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫ღ✿，贫困县全部摘帽ღ✿，解决区域性整体贫困ღ✿。

　　健全精准扶贫精准脱贫工作机制ღ✿，夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作ღ✿。因地制宜ღ✿、因户施策ღ✿，探索多渠道ღ✿、多样化的精准扶贫精准脱贫路径ღ✿，提高扶贫措施针对性和有效性ღ✿。做好东西部扶贫协作和对口支援工作ღ✿，着力推动县与县精准对接ღ✿，推进东部产业向西部梯度转移ღ✿，加大产业扶贫工作力度ღ✿。加强和改进定点扶贫工作ღ✿，健全驻村帮扶机制ღ✿，落实扶贫责任ღ✿。加大金融扶贫力度ღ✿。健全社会力量参与机制ღ✿，引导激励社会各界更加关注ღ✿、支持和参与脱贫攻坚ღ✿。

　　实施深度贫困地区脱贫攻坚行动方案ღ✿。以解决突出制约问题为重点ღ✿，以重大扶贫工程和到村到户到人帮扶为抓手ღ✿，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度ღ✿，着力改善深度贫困地区发展条件ღ✿，增强贫困农户发展能力ღ✿。推动新增脱贫攻坚资金必威betway入口ღ✿、新增脱贫攻坚项目ღ✿、新增脱贫攻坚举措主要用于“三区三州”等深度贫困地区ღ✿。推进贫困村基础设施和公共服务设施建设ღ✿，培育壮大集体经济ღ✿，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会ღ✿。

　　加快建立健全缓解相对贫困的政策体系和工作机制ღ✿，持续改善欠发达地区和其他地区相对贫困人口的发展条件ღ✿，完善公共服务体系ღ✿，增强脱贫地区“造血”功能ღ✿。结合实施乡村振兴战略ღ✿，压茬推进实施生态宜居搬迁等工程ღ✿，巩固易地扶贫搬迁成果ღ✿。注重扶志扶智ღ✿，引导贫困群众克服“等靠要”思想ღ✿，逐步消除精神贫困ღ✿。建立正向激励机制ღ✿，将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩ღ✿，培育提升贫困群众发展生产和务工经商的基本能力ღ✿。加强宣传引导ღ✿，讲好中国减贫故事ღ✿。认真总结脱贫攻坚经验ღ✿，研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制ღ✿，探索统筹解决城乡贫困的政策措施ღ✿，确保贫困群众稳定脱贫ღ✿。

　　坚持质量兴农ღ✿、品牌强农ღ✿，深化农业供给侧结构性改革ღ✿，构建现代农业产业体系ღ✿、生产体系ღ✿、经营体系ღ✿，推动农业发展质量变革ღ✿、效率变革ღ✿、动力变革ღ✿，持续提高农业创新力ღ✿、竞争力和全要素生产率ღ✿。

　　深入实施藏粮于地ღ✿、藏粮于技战略ღ✿，提高农业综合生产能力ღ✿，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给ღ✿，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中ღ✿。

　　坚持以我为主ღ✿、立足国内ღ✿、确保产能ღ✿、适度进口ღ✿、科技支撑的国家粮食安全战略ღ✿，建立全方位的粮食安全保障机制ღ✿。按照“确保谷物基本自给ღ✿、口粮绝对安全”的要求ღ✿，持续巩固和提升粮食生产能力ღ✿。深化中央储备粮管理体制改革ღ✿，科学确定储备规模ღ✿，强化中央储备粮监督管理ღ✿，推进中央ღ✿、地方两级储备协同运作ღ✿。鼓励加工流通企业ღ✿、新型经营主体开展自主储粮和经营ღ✿。全面落实粮食安全省长责任制ღ✿，完善监督考核机制ღ✿。强化粮食质量安全保障ღ✿。加快完善粮食现代物流体系ღ✿，构建安全高效ღ✿、一体化运作的粮食物流网络ღ✿。

　　严守耕地红线ღ✿，全面落实永久基本农田特殊保护制度ღ✿，完成永久基本农田控制线年永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩ღ✿。大规模推进高标准农田建设ღ✿，确保到2022年建成10亿亩高标准农田ღ✿，所有高标准农田实现统一上图入库ღ✿，形成完善的管护监督和考核机制ღ✿。加快将粮食生产功能区和重要农产品生产保护区细化落实到具体地块ღ✿，实现精准化管理ღ✿。加强农田水利基础设施建设ღ✿，实施耕地质量保护和提升行动ღ✿，到2022年农田有效灌溉面积达到10.4亿亩ღ✿，耕地质量平均提升0.5个等级（别）以上ღ✿。

　　推进我国农机装备和农业机械化转型升级ღ✿，加快高端农机装备和丘陵山区ღ✿、果菜茶生产ღ✿、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发ღ✿、推广应用ღ✿，提升渔业船舶装备水平ღ✿。促进农机农艺融合ღ✿，积极推进作物品种ღ✿、栽培技术和机械装备集成配套ღ✿，加快主要作物生产全程机械化必威betway入口ღ✿，提高农机装备智能化水平ღ✿。加强农业信息化建设ღ✿，积极推进信息进村入户ღ✿，鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台ღ✿，加强农业信息监测预警和发布ღ✿，提高农业综合信息服务水平ღ✿。大力发展数字农业ღ✿，实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动ღ✿，鼓励对农业生产进行数字化改造ღ✿，加强农业遥感ღ✿、物联网应用ღ✿，提高农业精准化水平ღ✿。发展智慧气象ღ✿，提升气象为农服务能力ღ✿。

　　按照建设现代化经济体系的要求ღ✿，加快农业结构调整步伐ღ✿，着力推动农业由增产导向转向提质导向ღ✿，提高农业供给体系的整体质量和效率ღ✿，加快实现由农业大国向农业强国转变ღ✿。

　　以全国主体功能区划确定的农产品主产区为主体ღ✿，立足各地农业资源禀赋和比较优势ღ✿，构建优势区域布局和专业化生产格局ღ✿，打造农业优化发展区和农业现代化先行区ღ✿。东北地区重点提升粮食生产能力ღ✿，依托“大粮仓”打造粮肉奶综合供应基地ღ✿。华北地区着力稳定粮油和蔬菜ღ✿、畜产品生产保障能力ღ✿，发展节水型农业ღ✿。长江中下游地区切实稳定粮油生产能力ღ✿，优化水网地带生猪养殖布局ღ✿，大力发展名优水产品生产ღ✿。华南地区加快发展现代畜禽水产和特色园艺产品ღ✿，发展具有出口优势的水产品养殖ღ✿。西北ღ✿、西南地区和北方农牧交错区加快调整产品结构ღ✿，限制资源消耗大的产业规模ღ✿，壮大区域特色产业ღ✿。青海ღ✿、西藏等生态脆弱区域坚持保护优先ღ✿、限制开发ღ✿，发展高原特色农牧业ღ✿。

　　加快发展粮经饲统筹ღ✿、种养加一体ღ✿、农牧渔结合的现代农业ღ✿，促进农业结构不断优化升级ღ✿。统筹调整种植业生产结构ღ✿，稳定水稻ღ✿、小麦生产ღ✿，有序调减非优势区籽粒玉米ღ✿，进一步扩大大豆生产规模ღ✿，巩固主产区棉油糖胶生产ღ✿，确保一定的自给水平ღ✿。大力发展优质饲料牧草ღ✿，合理利用退耕地ღ✿、南方草山草坡和冬闲田拓展饲草发展空间ღ✿。推进畜牧业区域布局调整ღ✿，合理布局规模化养殖场ღ✿，大力发展种养结合循环农业ღ✿，促进养殖废弃物就近资源化利用ღ✿。优化畜牧业生产结构ღ✿，大力发展草食畜牧业必威betway入口ღ✿，做大做强民族奶业ღ✿。加强渔港经济区建设ღ✿，推进渔港渔区振兴ღ✿。合理确定内陆水域养殖规模ღ✿，发展集约化ღ✿、工厂化水产养殖和深远海养殖ღ✿，降低江河湖泊和近海渔业捕捞强度ღ✿，规范有序发展远洋渔业ღ✿。

　　以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础ღ✿，有序开发优势特色资源ღ✿，做大做强优势特色产业ღ✿。创建特色鲜明ღ✿、优势集聚ღ✿、市场竞争力强的特色农产品优势区ღ✿，支持特色农产品优势区建设标准化生产基地ღ✿、加工基地ღ✿、仓储物流基地ღ✿，完善科技支撑体系ღ✿、品牌与市场营销体系ღ✿、质量控制体系ღ✿，建立利益联结紧密的建设运行机制ღ✿，形成特色农业产业集群ღ✿。按照与国际标准接轨的目标ღ✿，支持建立生产精细化管理与产品品质控制体系ღ✿，采用国际通行的良好农业规范ღ✿，塑造现代顶级农产品品牌ღ✿。实施产业兴村强县行动ღ✿，培育农业产业强镇ღ✿，打造一乡一业ღ✿、一村一品的发展格局ღ✿。

　　实施食品安全战略ღ✿，加快完善农产品质量和食品安全标准ღ✿、监管体系ღ✿，加快建立农产品质量分级及产地准出ღ✿、市场准入制度ღ✿。完善农兽药残留限量标准体系ღ✿，推进农产品生产投入品使用规范化ღ✿。建立健全农产品质量安全风险评估ღ✿、监测预警和应急处置机制ღ✿。实施动植物保护能力提升工程ღ✿，实现全国动植物检疫防疫联防联控ღ✿。完善农产品认证体系和农产品质量安全监管追溯系统必威betway官方网站ღ✿，着力提高基层监管能力ღ✿。落实生产经营者主体责任ღ✿，强化农产品生产经营者的质量安全意识ღ✿。建立农资和农产品生产企业信用信息系统ღ✿，对失信市场主体开展联合惩戒ღ✿。

　　实施农业品牌提升行动中国VPSWINDOWS野外农民工ღ✿，加快形成以区域公用品牌ღ✿、企业品牌ღ✿、大宗农产品品牌ღ✿、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局ღ✿。推进区域农产品公共品牌建设ღ✿，擦亮老品牌ღ✿，塑强新品牌ღ✿，引入现代要素改造提升传统名优品牌ღ✿，努力打造一批国际知名的农业品牌和国际品牌展会ღ✿。做好品牌宣传推介ღ✿，借助农产品博览会ღ✿、展销会等渠道ღ✿，充分利用电商ღ✿、“互联网+”等新兴手段ღ✿，加强品牌市场营销ღ✿。加强农产品商标及地理标志商标的注册和保护ღ✿，构建我国农产品品牌保护体系ღ✿，打击各种冒用ღ✿、滥用公用品牌行为ღ✿，建立区域公用品牌的授权使用机制以及品牌危机预警ღ✿、风险规避和紧急事件应对机制ღ✿。

　　建立健全农产品贸易政策体系ღ✿。实施特色优势农产品出口提升行动ღ✿，扩大高附加值农产品出口ღ✿。积极参与全球粮农治理ღ✿。加强与“一带一路”沿线国家合作ღ✿，积极支持有条件的农业企业走出去ღ✿。建立农业对外合作公共信息服务平台和信用评价体系ღ✿。放宽农业外资准入ღ✿，促进引资引技引智相结合ღ✿。

　　坚持家庭经营在农业中的基础性地位ღ✿，构建家庭经营ღ✿、集体经营必威betway入口ღ✿、合作经营ღ✿、企业经营等共同发展的新型农业经营体系ღ✿，发展多种形式适度规模经营ღ✿，发展壮大农村集体经济ღ✿，提高农业的集约化ღ✿、专业化ღ✿、组织化ღ✿、社会化水平ღ✿，有效带动小农户发展ღ✿。

　　落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策ღ✿，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策ღ✿，让农民吃上长效“定心丸”ღ✿。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作ღ✿，完善农村承包地“三权分置”制度ღ✿，在依法保护集体所有权和农户承包权前提下ღ✿，平等保护土地经营权ღ✿。建立农村产权交易平台ღ✿，加强土地经营权流转和规模经营的管理服务ღ✿。加强农用地用途管制ღ✿。完善集体林权制度ღ✿，引导规范有序流转ღ✿，鼓励发展家庭林场ღ✿、股份合作林场ღ✿。发展壮大农垦国有农业经济ღ✿，培育一批具有国际竞争力的农垦企业集团ღ✿。

　　实施新型农业经营主体培育工程ღ✿，鼓励通过多种形式开展适度规模经营ღ✿。培育发展家庭农场ღ✿，提升农民专业合作社规范化水平ღ✿，鼓励发展农民专业合作社联合社ღ✿。不断壮大农林产业化龙头企业ღ✿，鼓励建立现代企业制度ღ✿。鼓励工商资本到农村投资适合产业化ღ✿、规模化经营的农业项目ღ✿，提供区域性ღ✿、系统性解决方案ღ✿，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体ღ✿。加快建立新型经营主体支持政策体系和信用评价体系ღ✿，落实财政ღ✿、税收中国VPSWINDOWS野外农民工ღ✿、土地ღ✿、信贷ღ✿、保险等支持政策ღ✿，扩大新型经营主体承担涉农项目规模ღ✿。

　　深入推进农村集体产权制度改革ღ✿，推动资源变资产ღ✿、资金变股金ღ✿、农民变股东ღ✿，发展多种形式的股份合作ღ✿。完善农民对集体资产股份的占有ღ✿、收益ღ✿、有偿退出及抵押ღ✿、担保ღ✿、继承等权能和管理办法ღ✿。研究制定农村集体经济组织法ღ✿，充实农村集体产权权能ღ✿。鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展ღ✿。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用ღ✿，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产ღ✿。

　　改善小农户生产设施条件ღ✿，提高个体农户抵御自然风险能力ღ✿。发展多样化的联合与合作ღ✿，提升小农户组织化程度ღ✿。鼓励新型经营主体与小农户建立契约型ღ✿、股权型利益联结机制ღ✿，带动小农户专业化生产ღ✿，提高小农户自我发展能力ღ✿。健全农业社会化服务体系ღ✿，大力培育新型服务主体ღ✿，加快发展“一站式”农业生产性服务业ღ✿。加强工商企业租赁农户承包地的用途监管和风险防范ღ✿，健全资格审查ღ✿、项目审核ღ✿、风险保障金制度ღ✿，维护小农户权益ღ✿。

　　深入实施创新驱动发展战略ღ✿，加快农业科技进步ღ✿，提高农业科技自主创新水平ღ✿、成果转化水平ღ✿，为农业发展拓展新空间ღ✿、增添新动能ღ✿，引领支撑农业转型升级和提质增效ღ✿。

　　培育符合现代农业发展要求的创新主体ღ✿，建立健全各类创新主体协调互动和创新要素高效配置的国家农业科技创新体系ღ✿。强化农业基础研究ღ✿，实现前瞻性基础研究和原创性重大成果突破ღ✿。加强种业创新ღ✿、现代食品ღ✿、农机装备ღ✿、农业污染防治ღ✿、农村环境整治等方面的科研工作ღ✿。深化农业科技体制改革ღ✿，改进科研项目评审ღ✿、人才评价和机构评估工作ღ✿，建立差别化评价制度ღ✿。深入实施现代种业提升工程ღ✿，开展良种重大科研联合攻关ღ✿，培育具有国际竞争力的种业龙头企业ღ✿，推动建设种业科技强国ღ✿。

　　建设国家农业高新技术产业示范区ღ✿、国家农业科技园区ღ✿、省级农业科技园区ღ✿，吸引更多的农业高新技术企业到科技园区落户ღ✿，培育国际领先的农业高新技术企业ღ✿，形成具有国际竞争力的农业高新技术产业ღ✿。新建一批科技创新联盟ღ✿，支持农业高新技术企业建立高水平研发机构ღ✿。利用现有资源建设农业领域国家技术创新中心ღ✿，加强重大共性关键技术和产品研发与应用示范ღ✿。建设农业科技资源开放共享与服务平台ღ✿，充分发挥重要公共科技资源优势ღ✿，推动面向科技界开放共享ღ✿，整合和完善科技资源共享服务平台ღ✿。

　　鼓励高校ღ✿、科研院所建立一批专业化的技术转移机构和面向企业的技术服务网络ღ✿，通过研发合作ღ✿、技术转让ღ✿、技术许可ღ✿、作价投资等多种形式ღ✿，实现科技成果市场价值ღ✿。健全省市县三级科技成果转化工作网络ღ✿，支持地方大力发展技术交易市场ღ✿。面向绿色兴农重大需求ღ✿，加大绿色技术供给ღ✿，加强集成应用和示范推广ღ✿。健全基层农业技术推广体系ღ✿，创新公益性农技推广服务方式ღ✿，支持各类社会力量参与农技推广ღ✿，全面实施农技推广服务特聘计划ღ✿，加强农业重大技术协同推广ღ✿。健全农业科技领域分配政策ღ✿，落实科研成果转化及农业科技创新激励相关政策ღ✿。

　　以提升农业质量效益和竞争力为目标ღ✿，强化绿色生态导向ღ✿，创新完善政策工具和手段ღ✿，加快建立新型农业支持保护政策体系ღ✿。

　　建立健全国家农业投入增长机制ღ✿，政府固定资产投资继续向农业倾斜ღ✿，优化投入结构ღ✿，实施一批打基础ღ✿、管长远ღ✿、影响全局的重大工程ღ✿，加快改变农业基础设施薄弱状况ღ✿。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度ღ✿，提高农业补贴政策的指向性和精准性ღ✿。落实和完善对农民直接补贴制度必威betway入口ღ✿。完善粮食主产区利益补偿机制ღ✿。继续支持粮改饲ღ✿、粮豆轮作和畜禽水产标准化健康养殖ღ✿，改革完善渔业油价补贴政策ღ✿。完善农机购置补贴政策ღ✿，鼓励对绿色农业发展机具ღ✿、高性能机具以及保证粮食等主要农产品生产机具实行敞开补贴ღ✿。

　　深化玉米收储制度改革ღ✿，完善市场化收购加补贴机制ღ✿。合理制定大豆补贴政策ღ✿。完善稻谷ღ✿、小麦最低收购价政策ღ✿，增强政策灵活性和弹性ღ✿，合理调整最低收购价水平ღ✿，加快建立健全支持保护政策ღ✿。深化国有粮食企业改革ღ✿，培育壮大骨干粮食企业ღ✿，引导多元市场主体入市收购ღ✿，防止出现卖粮难ღ✿。深化棉花目标价格改革ღ✿，研究完善食糖（糖料）ღ✿、油料支持政策ღ✿，促进价格合理形成ღ✿，激发企业活力ღ✿，提高国内产业竞争力ღ✿。

　　完善农业保险政策体系ღ✿，设计多层次ღ✿、可选择ღ✿、不同保障水平的保险产品ღ✿。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种ღ✿，探索开展水稻ღ✿、小麦ღ✿、玉米三大主粮作物完全成本保险和收入保险试点ღ✿，鼓励开展天气指数保险ღ✿、价格指数保险ღ✿、贷款保证保险等试点ღ✿。健全农业保险大灾风险分散机制ღ✿。发展农产品期权期货市场ღ✿，扩大“保险+期货”试点ღ✿，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点ღ✿。健全国门生物安全查验机制ღ✿，推进口岸动植物检疫规范化建设ღ✿。强化边境管理ღ✿，打击农产品走私ღ✿。完善农业风险管理和预警体系ღ✿。

　　以完善利益联结机制为核心ღ✿，以制度ღ✿、技术和商业模式创新为动力ღ✿，推进农村一二三产业交叉融合ღ✿，加快发展根植于农业农村ღ✿、由当地农民主办ღ✿、彰显地域特色和乡村价值的产业体系ღ✿，推动乡村产业全面振兴ღ✿。

　　把握城乡发展格局发生重要变化的机遇ღ✿，培育农业农村新产业新业态ღ✿，打造农村产业融合发展新载体新模式茶叶种植ღ✿，ღ✿，推动要素跨界配置和产业有机融合ღ✿，让农村一二三产业在融合发展中同步升级ღ✿、同步增值ღ✿、同步受益ღ✿。

　　顺应城乡居民消费拓展升级趋势ღ✿，结合各地资源禀赋ღ✿，深入发掘农业农村的生态涵养ღ✿、休闲观光ღ✿、文化体验ღ✿、健康养老等多种功能和多重价值ღ✿。遵循市场规律ღ✿，推动乡村资源全域化整合ღ✿、多元化增值ღ✿，增强地方特色产品时代感和竞争力ღ✿，形成新的消费热点ღ✿，增加乡村生态产品和服务供给ღ✿。实施农产品加工业提升行动ღ✿，支持开展农产品生产加工ღ✿、综合利用关键技术研究与示范ღ✿，推动初加工ღ✿、精深加工ღ✿、综合利用加工和主食加工协调发展ღ✿，实现农产品多层次ღ✿、多环节转化增值ღ✿。

　　深入实施电子商务进农村综合示范ღ✿，建设具有广泛性的农村电子商务发展基础设施ღ✿，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系ღ✿。研发绿色智能农产品供应链核心技术ღ✿，加快培育农业现代供应链主体ღ✿。加强农商互联ღ✿，密切产销衔接ღ✿，发展农超ღ✿、农社ღ✿、农企ღ✿、农校等产销对接的新型流通业态ღ✿。实施休闲农业和乡村旅游精品工程ღ✿，发展乡村共享经济等新业态ღ✿，推动科技ღ✿、人文等元素融入农业ღ✿。强化农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用ღ✿，构建全程覆盖ღ✿、区域集成ღ✿、配套完备的新型农业社会化服务体系ღ✿。清理规范制约农业农村新产业新业态发展的行政审批事项ღ✿。着力优化农村消费环境ღ✿，不断优化农村消费结构ღ✿，提升农村消费层次ღ✿。

　　依托现代农业产业园ღ✿、农业科技园区ღ✿、农产品加工园ღ✿、农村产业融合发展示范园等ღ✿，打造农村产业融合发展的平台载体ღ✿，促进农业内部融合ღ✿、延伸农业产业链ღ✿、拓展农业多种功能ღ✿、发展农业新型业态等多模式融合发展ღ✿。加快培育农商产业联盟ღ✿、农业产业化联合体等新型产业链主体ღ✿，打造一批产加销一体的全产业链企业集群ღ✿。推进农业循环经济试点示范和田园综合体试点建设ღ✿。加快培育一批“农字号”特色小镇ღ✿，在有条件的地区建设培育特色商贸小镇ღ✿，推动农村产业发展与新型城镇化相结合ღ✿。

　　始终坚持把农民更多分享增值收益作为基本出发点ღ✿，着力增强农民参与融合能力ღ✿，创新收益分享模式ღ✿，健全联农带农有效激励机制ღ✿，让农民更多分享产业融合发展的增值收益ღ✿。

　　鼓励农民以土地ღ✿、林权ღ✿、资金ღ✿、劳动ღ✿、技术ღ✿、产品为纽带ღ✿，开展多种形式的合作与联合ღ✿，依法组建农民专业合作社联合社ღ✿，强化农民作为市场主体的平等地位ღ✿。引导农村集体经济组织挖掘集体土地ღ✿、房屋ღ✿、设施等资源和资产潜力ღ✿，依法通过股份制ღ✿、合作制ღ✿、股份合作制ღ✿、租赁等形式ღ✿，积极参与产业融合发展ღ✿。积极培育社会化服务组织ღ✿，加强农技指导ღ✿、信用评价ღ✿、保险推广ღ✿、市场预测ღ✿、产品营销等服务ღ✿，为农民参与产业融合创造良好条件ღ✿。

　　加快推广“订单收购+分红”ღ✿、“土地流转+优先雇用+社会保障”ღ✿、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式ღ✿，让农户分享加工ღ✿、销售环节收益ღ✿。鼓励行业协会或龙头企业与合作社ღ✿、家庭农场ღ✿、普通农户等组织共同营销ღ✿，开展农产品销售推介和品牌运作ღ✿，让农户更多分享产业链增值收益ღ✿。鼓励农业产业化龙头企业通过设立风险资金ღ✿、为农户提供信贷担保ღ✿、领办或参办农民合作组织等多种形式ღ✿，与农民建立稳定的订单和契约关系ღ✿。完善涉农股份合作制企业利润分配机制ღ✿，明确资本参与利润分配比例上限ღ✿。

　　更好发挥政府扶持资金作用ღ✿，强化龙头企业ღ✿、合作组织联农带农激励机制ღ✿，探索将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为安排财政支持资金的重要参考依据ღ✿。以土地ღ✿、林权为基础的各种形式合作ღ✿，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方ღ✿。鼓励将符合条件的财政资金特别是扶贫资金量化到农村集体经济组织和农户后ღ✿，以自愿入股方式投入新型农业经营主体ღ✿，对农户土地经营权入股部分采取特殊保护ღ✿，探索实行农民负盈不负亏的分配机制ღ✿。

　　坚持市场化方向ღ✿，优化农村创新创业环境ღ✿，放开搞活农村经济ღ✿，合理引导工商资本下乡ღ✿，推动乡村大众创业万众创新ღ✿，培育新动能ღ✿。

　　推进产学研合作ღ✿，加强科研机构ღ✿、高校ღ✿、企业ღ✿、返乡下乡人员等主体协同ღ✿，推动农村创新创业群体更加多元ღ✿。培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟ღ✿，加速资金ღ✿、技术和服务扩散ღ✿，带动和支持返乡创业人员依托相关产业链创业发展ღ✿。整合政府ღ✿、企业ღ✿、社会等多方资源ღ✿，推动政策ღ✿、技术ღ✿、资本等各类要素向农村创新创业集聚ღ✿。鼓励农民就地创业ღ✿、返乡创业ღ✿，加大各方资源支持本地农民兴业创业力度ღ✿。深入推行科技特派员制度ღ✿，引导科技ღ✿、信息ღ✿、资金ღ✿、管理等现代生产要素向乡村集聚ღ✿。

　　发展多种形式的创新创业支撑服务平台ღ✿，健全服务功能ღ✿，开展政策ღ✿、资金ღ✿、法律ღ✿、知识产权ღ✿、财务ღ✿、商标等专业化服务ღ✿。建立农村创新创业园区（基地）ღ✿，鼓励农业企业建立创新创业实训基地ღ✿。鼓励有条件的县级政府设立“绿色通道”ღ✿，为返乡下乡人员创新创业提供便利服务ღ✿。建设一批众创空间ღ✿、“星创天地”ღ✿，降低创业门槛ღ✿。依托基层就业和社会保障服务平台ღ✿，做好返乡人员创业服务ღ✿、社保关系转移接续等工作ღ✿。

　　加快将现有支持“双创”相关财政政策措施向返乡下乡人员创新创业拓展ღ✿，把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所需贷款按规定纳入全国农业信贷担保体系支持范围ღ✿。适当放宽返乡创业园用电用水用地标准ღ✿，吸引更多返乡人员入园创业ღ✿。各地年度新增建设用地计划指标ღ✿，要确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展ღ✿。落实好减税降费政策ღ✿，支持农村创新创业ღ✿。

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念ღ✿，坚持尊重自然ღ✿、顺应自然ღ✿、保护自然ღ✿，统筹山水林田湖草系统治理ღ✿，加快转变生产生活方式ღ✿，推动乡村生态振兴ღ✿，建设生活环境整洁优美ღ✿、生态系统稳定健康ღ✿、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村ღ✿。

　　以生态环境友好和资源永续利用为导向ღ✿，推动形成农业绿色生产方式ღ✿，实现投入品减量化ღ✿、生产清洁化ღ✿、废弃物资源化ღ✿、产业模式生态化ღ✿，提高农业可持续发展能力ღ✿。

　　实施国家农业节水行动ღ✿，建设节水型乡村ღ✿。深入推进农业灌溉用水总量控制和定额管理ღ✿，建立健全农业节水长效机制和政策体系ღ✿。逐步明晰农业水权ღ✿，推进农业水价综合改革ღ✿，建立精准补贴和节水奖励机制ღ✿。严格控制未利用地开垦ღ✿，落实和完善耕地占补平衡制度ღ✿。实施农用地分类管理ღ✿，切实加大优先保护类耕地保护力度ღ✿。降低耕地开发利用强度ღ✿，扩大轮作休耕制度试点ღ✿，制定轮作休耕规划ღ✿。全面普查动植物种质资源ღ✿，推进种质资源收集保存ღ✿、鉴定和利用ღ✿。强化渔业资源管控与养护ღ✿，实施海洋渔业资源总量管理ღ✿、海洋渔船“双控”和休禁渔制度ღ✿，科学划定江河湖海限捕ღ✿、禁捕区域ღ✿，建设水生生物保护区ღ✿、海洋牧场ღ✿。

　　加强农业投入品规范化管理ღ✿，健全投入品追溯系统ღ✿，推进化肥农药减量施用ღ✿，完善农药风险评估技术标准体系ღ✿，严格饲料质量安全管理ღ✿。加快推进种养循环一体化ღ✿，建立农村有机废弃物收集ღ✿、转化ღ✿、利用网络体系ღ✿，推进农林产品加工剩余物资源化利用ღ✿，深入实施秸秆禁烧制度和综合利用ღ✿，开展整县推进畜禽粪污资源化利用试点ღ✿。推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理ღ✿。推行水产健康养殖ღ✿，加大近海滩涂养殖环境治理力度ღ✿，严格控制河流湖库ღ✿、近岸海域投饵网箱养殖ღ✿。探索农林牧渔融合循环发展模式ღ✿，修复和完善生态廊道ღ✿，恢复田间生物群落和生态链ღ✿，建设健康稳定田园生态系统ღ✿。

　　深入实施土壤污染防治行动计划ღ✿，开展土壤污染状况详查ღ✿，积极推进重金属污染耕地等受污染耕地分类管理和安全利用ღ✿，有序推进治理与修复ღ✿。加强重有色金属矿区污染综合整治ღ✿。加强农业面源污染综合防治ღ✿。加大地下水超采治理ღ✿，控制地下水漏斗区ღ✿、地表水过度利用区用水总量ღ✿。严格工业和城镇污染处理ღ✿、达标排放ღ✿，建立监测体系ღ✿，强化经常性执法监管制度建设ღ✿，推动环境监测ღ✿、执法向农村延伸ღ✿，严禁未经达标处理的城镇污水和其他污染物进入农业农村ღ✿。

　　以建设美丽宜居村庄为导向ღ✿，以农村垃圾ღ✿、污水治理和村容村貌提升为主攻方向ღ✿，开展农村人居环境整治行动ღ✿，全面提升农村人居环境质量ღ✿。

　　推进农村生活垃圾治理ღ✿，建立健全符合农村实际ღ✿、方式多样的生活垃圾收运处置体系ღ✿，有条件的地区推行垃圾就地分类和资源化利用ღ✿。开展非正规垃圾堆放点排查整治ღ✿。实施“厕所革命”ღ✿，结合各地实际普及不同类型的卫生厕所ღ✿，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用ღ✿。梯次推进农村生活污水治理ღ✿，有条件的地区推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖ღ✿。逐步消除农村黑臭水体ღ✿，加强农村饮用水水源地保护ღ✿。

　　科学规划村庄建筑布局ღ✿，大力提升农房设计水平ღ✿，突出乡土特色和地域民族特点中国VPSWINDOWS野外农民工ღ✿。加快推进通村组道路ღ✿、入户道路建设ღ✿，基本解决村内道路泥泞ღ✿、村民出行不便等问题ღ✿。全面推进乡村绿化ღ✿，建设具有乡村特色的绿化景观ღ✿。完善村庄公共照明设施ღ✿。整治公共空间和庭院环境ღ✿，消除私搭乱建ღ✿、乱堆乱放ღ✿。继续推进城乡环境卫生整洁行动ღ✿，加大卫生乡镇创建工作力度ღ✿。鼓励具备条件的地区集中连片建设生态宜居的美丽乡村ღ✿，综合提升田水路林村风貌ღ✿，促进村庄形态与自然环境相得益彰ღ✿。

　　全面完成县域乡村建设规划编制或修编ღ✿，推进实用性村庄规划编制实施ღ✿，加强乡村建设规划许可管理ღ✿。建立农村人居环境建设和管护长效机制ღ✿，发挥村民主体作用ღ✿，鼓励专业化ღ✿、市场化建设和运行管护ღ✿。推行环境治理依效付费制度ღ✿，健全服务绩效评价考核机制ღ✿。探索建立垃圾污水处理农户付费制度ღ✿，完善财政补贴和农户付费合理分担机制ღ✿。依法简化农村人居环境整治建设项目审批程序和招投标程序ღ✿。完善农村人居环境标准体系ღ✿。

　　大力实施乡村生态保护与修复重大工程ღ✿，完善重要生态系统保护制度ღ✿，促进乡村生产生活环境稳步改善ღ✿，自然生态系统功能和稳定性全面提升ღ✿，生态产品供给能力进一步增强ღ✿。

　　统筹山水林田湖草系统治理ღ✿，优化生态安全屏障体系ღ✿。大力实施大规模国土绿化行动ღ✿，全面建设三北ღ✿、长江等重点防护林体系ღ✿，扩大退耕还林还草ღ✿，巩固退耕还林还草成果ღ✿，推动森林质量精准提升ღ✿，加强有害生物防治ღ✿。稳定扩大退牧还草实施范围ღ✿，继续推进草原防灾减灾ღ✿、鼠虫草害防治ღ✿、严重退化沙化草原治理等工程ღ✿。保护和恢复乡村河湖ღ✿、湿地生态系统ღ✿，积极开展农村水生态修复ღ✿，连通河湖水系ღ✿，恢复河塘行蓄能力ღ✿，推进退田还湖还湿ღ✿、退圩退垸还湖ღ✿。大力推进荒漠化ღ✿、石漠化ღ✿、水土流失综合治理ღ✿，实施生态清洁小流域建设ღ✿，推进绿色小水电改造ღ✿。加快国土综合整治ღ✿，实施农村土地综合整治重大行动ღ✿，推进农用地和低效建设用地整理以及历史遗留损毁土地复垦ღ✿。加强矿产资源开发集中地区特别是重有色金属矿区地质环境和生态修复ღ✿，以及损毁山体ღ✿、矿山废弃地修复ღ✿。加快近岸海域综合治理ღ✿，实施蓝色海湾整治行动和自然岸线修复ღ✿。实施生物多样性保护重大工程ღ✿，提升各类重要保护地保护管理能力ღ✿。加强野生动植物保护ღ✿，强化外来入侵物种风险评估ღ✿、监测预警与综合防控ღ✿。开展重大生态修复工程气象保障服务ღ✿，探索实施生态修复型人工增雨工程ღ✿。

　　完善天然林和公益林保护制度ღ✿，进一步细化各类森林和林地的管控措施或经营制度ღ✿。完善草原生态监管和定期调查制度ღ✿，严格实施草原禁牧和草畜平衡制度ღ✿，全面落实草原经营者生态保护主体责任ღ✿。完善荒漠生态保护制度ღ✿，加强沙区天然植被和绿洲保护ღ✿。全面推行河长制湖长制ღ✿，鼓励将河长湖长体系延伸至村一级ღ✿。推进河湖饮用水水源保护区划定和立界工作ღ✿，加强对水源涵养区ღ✿、蓄洪滞涝区ღ✿、滨河滨湖带的保护ღ✿。严格落实自然保护区ღ✿、风景名胜区ღ✿、地质遗迹等各类保护地保护制度ღ✿，支持有条件的地方结合国家公园体制试点ღ✿，探索对居住在核心区域的农牧民实施生态搬迁试点ღ✿。

　　加大重点生态功能区转移支付力度ღ✿，建立省以下生态保护补偿资金投入机制ღ✿。完善重点领域生态保护补偿机制ღ✿，鼓励地方因地制宜探索通过赎买ღ✿、租赁ღ✿、置换ღ✿、协议ღ✿、混合所有制等方式加强重点区位森林保护ღ✿，落实草原生态保护补助奖励政策ღ✿，建立长江流域重点水域禁捕补偿制度ღ✿，鼓励各地建立流域上下游等横向补偿机制ღ✿。推动市场化多元化生态补偿ღ✿，建立健全用水权ღ✿、排污权ღ✿、碳排放权交易制度ღ✿，形成森林ღ✿、草原ღ✿、湿地等生态修复工程参与碳汇交易的有效途径ღ✿，探索实物补偿ღ✿、服务补偿ღ✿、设施补偿ღ✿、对口支援ღ✿、干部支持ღ✿、共建园区ღ✿、飞地经济等方式ღ✿，提高补偿的针对性ღ✿。

　　大力发展生态旅游ღ✿、生态种养等产业ღ✿，打造乡村生态产业链ღ✿。进一步盘活森林ღ✿、草原ღ✿、湿地等自然资源ღ✿，允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动ღ✿。鼓励各类社会主体参与生态保护修复ღ✿，对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体ღ✿，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划ღ✿、依法办理建设用地审批手续ღ✿、坚持节约集约用地的前提下ღ✿，利用1－3%治理面积从事旅游ღ✿、康养ღ✿、体育ღ✿、设施农业等产业开发ღ✿。深化集体林权制度改革ღ✿，全面开展森林经营方案编制工作ღ✿，扩大商品林经营自主权ღ✿，鼓励多种形式的适度规模经营ღ✿，支持开展林权收储担保服务ღ✿。完善生态资源管护机制ღ✿，设立生态管护员工作岗位ღ✿，鼓励当地群众参与生态管护和管理服务ღ✿。进一步健全自然资源有偿使用制度ღ✿，研究探索生态资源价值评估方法并开展试点ღ✿。

　　坚持以社会主义核心价值观为引领ღ✿，以传承发展中华优秀传统文化为核心ღ✿，以乡村公共文化服务体系建设为载体ღ✿，培育文明乡风ღ✿、良好家风ღ✿、淳朴民风ღ✿，推动乡村文化振兴ღ✿，建设邻里守望ღ✿、诚信重礼ღ✿、勤俭节约的文明乡村ღ✿。

　　坚持教育引导ღ✿、实践养成ღ✿、制度保障三管齐下ღ✿，采取符合农村特点的方式方法和载体ღ✿，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育ღ✿，大力弘扬民族精神和时代精神ღ✿。加强爱国主义ღ✿、集体主义ღ✿、社会主义教育ღ✿，深化民族团结进步教育ღ✿。注重典型示范ღ✿，深入实施时代新人培育工程ღ✿，推出一批新时代农民的先进模范人物ღ✿。把社会主义核心价值观融入法治建设ღ✿，推动公正文明执法司法ღ✿，彰显社会主流价值ღ✿。强化公共政策价值导向ღ✿，探索建立重大公共政策道德风险评估和纠偏机制ღ✿。

　　推动基层党组织ღ✿、基层单位ღ✿、农村社区有针对性地加强农村群众性思想政治工作ღ✿。加强对农村社会热点难点问题的应对解读ღ✿，合理引导社会预期ღ✿。健全人文关怀和心理疏导机制ღ✿，培育自尊自信ღ✿、理性平和ღ✿、积极向上的农村社会心态ღ✿。深化文明村镇创建活动ღ✿，进一步提高县级及以上文明村和文明乡镇的占比ღ✿。广泛开展星级文明户ღ✿、文明家庭等群众性精神文明创建活动ღ✿。深入开展“扫黄打非”进基层ღ✿。重视发挥社区教育作用ღ✿，做好家庭教育ღ✿，传承良好家风家训ღ✿。完善文化科技卫生“三下乡”长效机制ღ✿。

　　深入实施公民道德建设工程ღ✿，推进社会公德ღ✿、职业道德ღ✿、家庭美德ღ✿、个人品德建设ღ✿。推进诚信建设ღ✿，强化农民的社会责任意识ღ✿、规则意识ღ✿、集体意识和主人翁意识ღ✿。建立健全农村信用体系ღ✿，完善守信激励和失信惩戒机制ღ✿。弘扬劳动最光荣ღ✿、劳动者最伟大的观念ღ✿。弘扬中华孝道ღ✿，强化孝敬父母ღ✿、尊敬长辈的社会风尚ღ✿。广泛开展好媳妇ღ✿、好儿女ღ✿、好公婆等评选表彰活动ღ✿，开展寻找最美乡村教师ღ✿、医生ღ✿、村官ღ✿、人民调解员等活动ღ✿。深入宣传道德模范ღ✿、身边好人的典型事迹ღ✿，建立健全先进模范发挥作用的长效机制ღ✿。

　　立足乡村文明ღ✿，吸取城市文明及外来文化优秀成果ღ✿，在保护传承的基础上ღ✿，创造性转化ღ✿、创新性发展ღ✿，不断赋予时代内涵ღ✿、丰富表现形式ღ✿，为增强文化自信提供优质载体ღ✿。

　　实施农耕文化传承保护工程ღ✿，深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念ღ✿、人文精神ღ✿、道德规范ღ✿，充分发挥其在凝聚人心ღ✿、教化群众ღ✿、淳化民风中的重要作用ღ✿。划定乡村建设的历史文化保护线ღ✿，保护好文物古迹ღ✿、传统村落ღ✿、民族村寨ღ✿、传统建筑ღ✿、农业遗迹ღ✿、灌溉工程遗产ღ✿。传承传统建筑文化ღ✿，使历史记忆ღ✿、地域特色ღ✿、民族特点融入乡村建设与维护ღ✿。支持农村地区优秀戏曲曲艺ღ✿、少数民族文化ღ✿、民间文化等传承发展ღ✿。完善非物质文化遗产保护制度ღ✿，实施非物质文化遗产传承发展工程ღ✿。实施乡村经济社会变迁物证征藏工程ღ✿，鼓励乡村史志修编ღ✿。

　　紧密结合特色小镇ღ✿、美丽乡村建设ღ✿，深入挖掘乡村特色文化符号ღ✿，盘活地方和民族特色文化资源ღ✿，走特色化ღ✿、差异化发展之路ღ✿。以形神兼备为导向ღ✿，保护乡村原有建筑风貌和村落格局ღ✿，把民族民间文化元素融入乡村建设ღ✿，深挖历史古韵ღ✿，弘扬人文之美ღ✿，重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境ღ✿，重现原生田园风光和原本乡情乡愁ღ✿。引导企业家ღ✿、文化工作者ღ✿、退休人员ღ✿、文化志愿者等投身乡村文化建设ღ✿，丰富农村文化业态ღ✿。

　　加强规划引导ღ✿、典型示范ღ✿，挖掘培养乡土文化本土人才ღ✿，建设一批特色鲜明ღ✿、优势突出的农耕文化产业展示区ღ✿，打造一批特色文化产业乡镇ღ✿、文化产业特色村和文化产业群ღ✿。大力推动农村地区实施传统工艺振兴计划ღ✿，培育形成具有民族和地域特色的传统工艺产品ღ✿，促进传统工艺提高品质ღ✿、形成品牌ღ✿、带动就业ღ✿。积极开发传统节日文化用品和武术ღ✿、戏曲ღ✿、舞龙ღ✿、舞狮ღ✿、锣鼓等民间艺术ღ✿、民俗表演项目ღ✿，促进文化资源与现代消费需求有效对接ღ✿。推动文化ღ✿、旅游与其他产业深度融合ღ✿、创新发展ღ✿。

　　推动城乡公共文化服务体系融合发展ღ✿，增加优秀乡村文化产品和服务供给ღ✿，活跃繁荣农村文化市场ღ✿，为广大农民提供高质量的精神营养ღ✿。

　　按照有标准ღ✿、有网络ღ✿、有内容ღ✿、有人才的要求ღ✿，健全乡村公共文化服务体系ღ✿。推动县级图书馆ღ✿、文化馆总分馆制ღ✿，发挥县级公共文化机构辐射作用ღ✿，加强基层综合性文化服务中心建设ღ✿，实现乡村两级公共文化服务全覆盖ღ✿，提升服务效能ღ✿。完善农村新闻出版广播电视公共服务覆盖体系ღ✿，推进数字广播电视户户通ღ✿，探索农村电影放映的新方法新模式ღ✿，推进农家书屋延伸服务和提质增效ღ✿。继续实施公共数字文化工程ღ✿，积极发挥新媒体作用ღ✿，使农民群众能便捷获取优质数字文化资源ღ✿。完善乡村公共体育服务体系ღ✿，推动村健身设施全覆盖ღ✿。

　　深入推进文化惠民ღ✿，为农村地区提供更多更好的公共文化产品和服务ღ✿。建立农民群众文化需求反馈机制ღ✿，推动政府向社会购买公共文化服务ღ✿，开展“菜单式”ღ✿、“订单式”服务ღ✿。加强公共文化服务品牌建设ღ✿，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的农村公共文化服务项目ღ✿。开展文化结对帮扶ღ✿。支持“三农”题材文艺创作生产ღ✿，鼓励文艺工作者推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品ღ✿。鼓励各级文艺组织深入农村地区开展惠民演出活动ღ✿。加强农村科普工作ღ✿，推动全民阅读进家庭ღ✿、进农村ღ✿，提高农民科学文化素养ღ✿。

　　完善群众文艺扶持机制ღ✿，鼓励农村地区自办文化ღ✿。培育挖掘乡土文化本土人才ღ✿，支持乡村文化能人ღ✿。加强基层文化队伍培训ღ✿，培养一支懂文艺爱农村爱农民ღ✿、专兼职相结合的农村文化工作队伍ღ✿。传承和发展民族民间传统体育ღ✿，广泛开展形式多样的农民群众性体育活动ღ✿。鼓励开展群众性节日民俗活动ღ✿，支持文化志愿者深入农村开展丰富多彩的文化志愿服务活动ღ✿。活跃繁荣农村文化市场ღ✿，推动农村文化市场转型升级ღ✿，加强农村文化市场监管ღ✿。

　　把夯实基层基础作为固本之策ღ✿，建立健全党委领导ღ✿、政府负责ღ✿、社会协同ღ✿、公众参与ღ✿、法治保障的现代乡村社会治理体制ღ✿，推动乡村组织振兴ღ✿，打造充满活力ღ✿、和谐有序的善治乡村ღ✿。

　　以农村基层党组织建设为主线ღ✿，突出政治功能ღ✿，提升组织力ღ✿，把农村基层党组织建成宣传党的主张ღ✿、贯彻党的决定ღ✿、领导基层治理ღ✿、团结动员群众ღ✿、推动改革发展的坚强战斗堡垒ღ✿。

　　坚持农村基层党组织领导核心地位ღ✿，大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织ღ✿、农民合作组织负责人ღ✿，推行村“两委”班子成员交叉任职ღ✿；提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任ღ✿；村民委员会成员ღ✿、村民代表中党员应当占一定比例ღ✿。在以建制村为基本单元设置党组织的基础上ღ✿，创新党组织设置ღ✿。推动农村基层党组织和党员在脱贫攻坚和乡村振兴中提高威信ღ✿、提升影响ღ✿。加强农村新型经济组织和社会组织的党建工作ღ✿，引导其始终坚持为农民服务的正确方向ღ✿。

　　实施村党组织带头人整体优化提升行动ღ✿。加大从本村致富能手ღ✿、外出务工经商人员ღ✿、本乡本土大学毕业生ღ✿、复员退伍军人中培养选拔力度ღ✿。以县为单位ღ✿，逐村摸排分析ღ✿，对村党组织书记集中调整优化ღ✿，全面实行县级备案管理ღ✿。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部ღ✿、考录乡镇公务员ღ✿、招聘乡镇事业编制人员机制ღ✿。通过本土人才回引ღ✿、院校定向培养ღ✿、县乡统筹招聘等渠道ღ✿，每个村储备一定数量的村级后备干部ღ✿。全面向贫困村ღ✿、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记ღ✿，建立长效机制ღ✿。

　　加强农村党员教育ღ✿、管理ღ✿、监督ღ✿，推进“两学一做”学习教育常态化制度化ღ✿，教育引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑ღ✿。严格党的组织生活ღ✿，全面落实“三会一课”ღ✿、主题党日ღ✿、谈心谈话ღ✿、民主评议党员ღ✿、党员联系农户等制度ღ✿。加强农村流动党员管理ღ✿。注重发挥无职党员作用ღ✿。扩大党内基层民主ღ✿，推进党务公开ღ✿。加强党内激励关怀帮扶ღ✿，定期走访慰问农村老党员ღ✿、生活困难党员ღ✿，帮助解决实际困难ღ✿。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作ღ✿。加大在青年农民ღ✿、外出务工人员ღ✿、妇女中发展党员力度ღ✿。

　　推动全面从严治党向纵深发展ღ✿、向基层延伸ღ✿，严格落实各级党委尤其是县级党委主体责任ღ✿，进一步压实县乡纪委监督责任ღ✿，将抓党建促脱贫攻坚ღ✿、促乡村振兴情况作为每年市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容ღ✿，纳入巡视ღ✿、巡察工作内容ღ✿，作为领导班子综合评价和选拔任用领导干部的重要依据ღ✿。坚持抓乡促村ღ✿，整乡推进ღ✿、整县提升ღ✿，加强基本组织ღ✿、基本队伍ღ✿、基本制度ღ✿、基本活动ღ✿、基本保障建设ღ✿，持续整顿软弱涣散村党组织ღ✿。加强农村基层党风廉政建设ღ✿，强化农村基层干部和党员的日常教育管理监督ღ✿，加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》执行情况的监督检查ღ✿，弘扬新风正气ღ✿，抵制歪风邪气ღ✿。充分发挥纪检监察机关在督促相关职能部门抓好中央政策落实方面的作用ღ✿，加强对落实情况特别是涉农资金拨付ღ✿、物资调配等工作的监督ღ✿，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理ღ✿，严厉打击农村基层黑恶势力和涉黑涉恶腐败及“保护伞”ღ✿，严肃查处发生在惠农资金ღ✿、征地拆迁ღ✿、生态环保和农村“三资”管理领域的违纪违法问题ღ✿，坚决纠正损害农民利益的行为ღ✿，严厉整治群众身边腐败问题ღ✿。全面执行以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障政策ღ✿。满怀热情关心关爱农村基层干部ღ✿，政治上激励ღ✿、工作上支持ღ✿、待遇上保障ღ✿、心理上关怀ღ✿。重视发现和树立优秀农村基层干部典型ღ✿，彰显榜样力量ღ✿。

　　坚持自治为基ღ✿、法治为本ღ✿、德治为先ღ✿，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制ღ✿，强化法律权威地位ღ✿，以德治滋养法治ღ✿、涵养自治ღ✿，让德治贯穿乡村治理全过程ღ✿。

　　加强农村群众性自治组织建设ღ✿。完善农村民主选举ღ✿、民主协商ღ✿、民主决策ღ✿、民主管理ღ✿、民主监督制度ღ✿。规范村民委员会等自治组织选举办法ღ✿，健全民主决策程序ღ✿。依托村民会议ღ✿、村民代表会议ღ✿、村民议事会ღ✿、村民理事会等ღ✿，形成民事民议ღ✿、民事民办ღ✿、民事民管的多层次基层协商格局ღ✿。创新村民议事形式ღ✿，完善议事决策主体和程序ღ✿，落实群众知情权和决策权ღ✿。全面建立健全村务监督委员会ღ✿，健全务实管用的村务监督机制ღ✿，推行村级事务阳光工程ღ✿。充分发挥自治章程ღ✿、村规民约在农村基层治理中的独特功能ღ✿，弘扬公序良俗ღ✿。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作ღ✿。加强基层纪委监委对村民委员会的联系和指导ღ✿。

　　深入开展“法律进乡村”宣传教育活动ღ✿，提高农民法治素养ღ✿，引导干部群众尊法学法守法用法ღ✿。增强基层干部法治观念ღ✿、法治为民意识ღ✿，把政府各项涉农工作纳入法治化轨道ღ✿。维护村民委员会ღ✿、农村集体经济组织ღ✿、农村合作经济组织的特别法人地位和权利ღ✿。深入推进综合行政执法改革向基层延伸ღ✿，创新监管方式ღ✿，推动执法队伍整合ღ✿、执法力量下沉ღ✿，提高执法能力和水平ღ✿。加强乡村人民调解组织建设ღ✿，建立健全乡村调解ღ✿、县市仲裁ღ✿、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制ღ✿。健全农村公共法律服务体系ღ✿，加强对农民的法律援助ღ✿、司法救助和公益法律服务ღ✿。深入开展法治县（市ღ✿、区）ღ✿、民主法治示范村等法治创建活动ღ✿，深化农村基层组织依法治理ღ✿。

　　深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范ღ✿，结合时代要求进行创新ღ✿，强化道德教化作用ღ✿，引导农民向上向善ღ✿、孝老爱亲ღ✿、重义守信ღ✿、勤俭持家ღ✿。建立道德激励约束机制ღ✿，引导农民自我管理ღ✿、自我教育ღ✿、自我服务ღ✿、自我提高ღ✿，实现家庭和睦ღ✿、邻里和谐ღ✿、干群融洽ღ✿。积极发挥新乡贤作用ღ✿。深入推进移风易俗ღ✿，开展专项文明行动ღ✿，遏制大操大办ღ✿、相互攀比ღ✿、“天价彩礼”ღ✿、厚葬薄养等陈规陋习ღ✿。加强无神论宣传教育ღ✿，抵制封建迷信活动ღ✿。深化农村殡葬改革ღ✿。

　　健全落实社会治安综合治理领导责任制ღ✿，健全农村社会治安防控体系ღ✿，推动社会治安防控力量下沉ღ✿，加强农村群防群治队伍建设ღ✿。深入开展扫黑除恶专项斗争ღ✿。依法加大对农村非法宗教ღ✿、邪教活动打击力度ღ✿，严防境外渗透ღ✿，继续整治农村乱建宗教活动场所ღ✿、滥塑宗教造像ღ✿。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制ღ✿。健全农村公共安全体系ღ✿，持续开展农村安全隐患治理ღ✿。加强农村警务ღ✿、消防ღ✿、安全生产工作ღ✿，坚决遏制重特大安全事故ღ✿。健全矛盾纠纷多元化解机制ღ✿，深入排查化解各类矛盾纠纷ღ✿，全面推广“枫桥经验”ღ✿，做到小事不出村ღ✿、大事不出乡（镇）ღ✿。落实乡镇政府农村道路交通安全监督管理责任ღ✿，探索实施“路长制”ღ✿。探索以网格化管理为抓手ღ✿，推动基层服务和管理精细化精准化ღ✿。推进农村“雪亮工程”建设ღ✿。

　　面向服务人民群众合理设置基层政权机构ღ✿、调配人力资源ღ✿，不简单照搬上级机关设置模式ღ✿。根据工作需要ღ✿，整合基层审批ღ✿、服务ღ✿、执法等方面力量ღ✿，统筹机构编制资源ღ✿，整合相关职能设立综合性机构ღ✿，实行扁平化和网格化管理ღ✿。推动乡村治理重心下移ღ✿，尽可能把资源ღ✿、服务ღ✿、管理下放到基层ღ✿。加强乡镇领导班子建设ღ✿，有计划地选派省市县机关部门有发展潜力的年轻干部到乡镇任职ღ✿。加大从优秀选调生ღ✿、乡镇事业编制人员ღ✿、优秀村干部ღ✿、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度中国VPSWINDOWS野外农民工ღ✿。加强边境地区ღ✿、民族地区农村基层政权建设相关工作ღ✿。

　　明确县乡财政事权和支出责任划分ღ✿，改进乡镇财政预算管理制度ღ✿。推进乡镇协商制度化ღ✿、规范化建设ღ✿，创新联系服务群众工作方法ღ✿。推进直接服务民生的公共事业部门改革ღ✿，改进服务方式ღ✿，最大限度方便群众ღ✿。推动乡镇政务服务事项一窗式办理ღ✿、部门信息系统一平台整合ღ✿、社会服务管理大数据一口径汇集ღ✿，不断提高乡村治理智能化水平ღ✿。健全监督体系ღ✿，规范乡镇管理行为ღ✿。改革创新考评体系ღ✿，强化以群众满意度为重点的考核导向ღ✿。严格控制对乡镇设立不切实际的“一票否决”事项ღ✿。

　　制定基层政府在村（农村社区）治理方面的权责清单ღ✿，推进农村基层服务规范化标准化ღ✿。整合优化公共服务和行政审批职责ღ✿，打造“一门式办理”ღ✿、“一站式服务”的综合服务平台ღ✿。在村庄普遍建立网上服务站点ღ✿，逐步形成完善的乡村便民服务体系ღ✿。大力培育服务性ღ✿、公益性ღ✿、互助性农村社会组织ღ✿，积极发展农村社会工作和志愿服务ღ✿。开展农村基层减负工作ღ✿，集中清理对村级组织考核评比多ღ✿、创建达标多ღ✿、检查督查多等突出问题ღ✿。

　　坚持人人尽责ღ✿、人人享有ღ✿，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题ღ✿，加快补齐农村民生短板ღ✿，提高农村美好生活保障水平ღ✿，让农民群众有更多实实在在的获得感ღ✿、幸福感ღ✿、安全感ღ✿。

　　继续把基础设施建设重点放在农村ღ✿，持续加大投入力度ღ✿，加快补齐农村基础设施短板必威betway入口ღ✿，促进城乡基础设施互联互通ღ✿，推动农村基础设施提挡升级中国VPSWINDOWS野外农民工ღ✿。

　　以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设ღ✿，深化农村公路管理养护体制改革ღ✿，健全管理养护长效机制ღ✿，完善安全防护设施ღ✿，保障农村地区基本出行条件ღ✿。推动城市公共交通线路向城市周边延伸ღ✿，鼓励发展镇村公交ღ✿，实现具备条件的建制村全部通客车ღ✿。加大对革命老区ღ✿、民族地区ღ✿、边疆地区ღ✿、贫困地区铁路公益性运输的支持力度ღ✿，继续开好“慢火车”ღ✿。加快构建农村物流基础设施骨干网络ღ✿，鼓励商贸ღ✿、邮政ღ✿、快递ღ✿、供销ღ✿、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局ღ✿。加快完善农村物流基础设施末端网络ღ✿，鼓励有条件的地区建设面向农村地区的共同配送中心ღ✿。

　　构建大中小微结合ღ✿、骨干和田间衔接ღ✿、长期发挥效益的农村水利基础设施网络ღ✿，着力提高节水供水和防洪减灾能力ღ✿。科学有序推进重大水利工程建设ღ✿，加强灾后水利薄弱环节建设ღ✿，统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设ღ✿。巩固提升农村饮水安全保障水平ღ✿，开展大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设ღ✿，有序新建一批节水型ღ✿、生态型灌区ღ✿，实施大中型灌排泵站更新改造ღ✿。推进小型农田水利设施达标提质ღ✿，实施水系连通和河塘清淤整治等工程建设ღ✿。推进智慧水利建设ღ✿。深化农村水利工程产权制度与管理体制改革ღ✿，健全基层水利服务体系ღ✿，促进工程长期良性运行ღ✿。

　　优化农村能源供给结构ღ✿，大力发展太阳能ღ✿、浅层地热能ღ✿、生物质能等ღ✿，因地制宜开发利用水能和风能ღ✿。完善农村能源基础设施网络ღ✿，加快新一轮农村电网升级改造ღ✿，推动供气设施向农村延伸ღ✿。加快推进生物质热电联产ღ✿、生物质供热ღ✿、规模化生物质天然气和规模化大型沼气等燃料清洁化工程ღ✿。推进农村能源消费升级ღ✿，大幅提高电能在农村能源消费中的比重ღ✿，加快实施北方农村地区冬季清洁取暖ღ✿，积极稳妥推进散煤替代ღ✿。推广农村绿色节能建筑和农用节能技术ღ✿、产品ღ✿。大力发展“互联网+”智慧能源必威Betway中文网页ღ✿，ღ✿，探索建设农村能源革命示范区ღ✿。

　　深化电信普遍服务ღ✿，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐ღ✿。实施新一代信息基础设施建设工程ღ✿。实施数字乡村战略ღ✿，加快物联网ღ✿、地理信息ღ✿、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合ღ✿，深化农业农村大数据创新应用ღ✿，推广远程教育ღ✿、远程医疗ღ✿、金融服务进村等信息服务ღ✿，建立空间化ღ✿、智能化的新型农村统计信息系统ღ✿。在乡村信息化基础设施建设过程中ღ✿，同步规划ღ✿、同步建设ღ✿、同步实施网络安全工作ღ✿。

　　坚持就业优先战略和积极就业政策ღ✿，健全城乡均等的公共就业服务体系ღ✿，不断提升农村劳动者素质ღ✿，拓展农民外出就业和就地就近就业空ღ✿。